Relaciones Institucionales

 

La Dirección General de Ordenación del Juego (DGOJ) mantiene relaciones con distintos organismos y agrupaciones, tanto de la Administración y del sector público, como del sector privado, fundaciones y asociaciones de diversa índole.  Pasamos brevemente revista a las principales de estas relaciones institucionales y su carácter.

 

Consejo de Políticas del Juego Vuelve al inicio de la página

La Ley 13/2011 de Regulación del Juego, en sus artículos 34 y 35, establece el Consejo de Políticas del Juego (CPJ) como el órgano de participación y coordinación de las Comunidades Autónomas y el Estado en materia de juego.

El Consejo de Políticas de Juego está formado por los Consejeros autonómicos que desempeñen las responsabilidades en materia de juego en todas las Comunidades y Ciudades Autónomas, y por un número paritario de representantes de la Administración General del  Estado. La Presidencia del Consejo corresponde al titular del Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas, quién puede delegar, como los demás miembros del Consejo, sus funciones,  asistencia  y voto.

La Ley 13/2011 establece igualmente que las Comunidades Autónomas y el Estado, mediante el Consejo de Políticas del Juego, promoverán las actuaciones pertinentes para favorecer la convergencia del régimen jurídico y fiscal, así como la regulación en materia de publicidad, patrocinio y promoción aplicable a cualquier modalidad de juego, tipo de juego y operador, en todo el territorio nacional.

El Consejo de Políticas del Juego entiende de las siguientes materias:

  • Normativa básica de los diferentes juegos
  • Desarrollo de la regulación básica de los juegos y delas bases generales de los juegos esporádicos.
  • Criterios de otorgamiento de licencias.
  • Definición de los requisitos de los sistemas técnicos de juego y su homologación
  • Principios para el reconocimiento de las certificaciones y homologaciones de licencias por los órganos de las Comunidades autónomas competentes en materia de juego.
  • Coordinación de la normativa sobre medidas de protección a los menores y personas dependientes y vulnerables.
  • Estudio de las medidas a proponer al Estado y las Comunidades Autónomas que permitan avanzar en la equiparación del régimen jurídico aplicable, incluido el ámbito tributario, al juego realizado a través de canales electrónicos, informáticos, telemáticos e interactivos y al juego presencial, así como a las actividades de publicidad y de patrocinio de dichas actividades, promoviendo las consultas  a las asociaciones representativas del sector.
  • De todo aspecto de las actividades de juego que dada su naturaleza precise de una actuación coordinada del Estado y de las Comunidades Autónomas.

 

Documentación del CPJ Vuelve al inicio de la página

Dentro de las competencias que el CPJ tiene atribuidas, a lo largo del año 2014 se ha iniciado una labor de revisión de la normativa autonómica con la finalidad de aproximar las regulaciones autonómicas en el marco de los principios reconocidos en la Ley 20/2013, de 9 de diciembre, de garantía de la unidad de mercado. Dentro de esos trabajos se han analizado los requisitos exigidos por las Comunidades Autónomas a la hora de acceder a la actividad de juego por parte de los operadores en los distintos subsectores, así como los requisitos exigidos a las máquinas B y las máquinas operadas por servidor.

Documentación del CPJ elaborada a lo largo del año 2014.

 

Relaciones Institucionales con otros Ministerios y Entes Públicos Vuelve al inicio de la página

Adicionalmente, la DGOJ mantiene líneas de cooperación con otros Ministerios, y entidades de la Administración, como el Ministerio de Industria, Energía y Turismo, a través de la Secretaría de Estado para las Telecomunicaciones y la Sociedad de la Información, con quién ha establecido conjuntamente el Acuerdo de corregulación (PDF, aprox. 738 KB) y el Código de Conducta sobre comunicaciones comerciales de las actividades de Juego (PDF, aprox. 401 KB). 

También mantiene contactos con el Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad para colaborar en el tratamiento de afectados por ludopatías.

Asimismo, la DGOJ colabora con las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad competentes en la investigación de vigilancia e inspección del cumplimiento de la normativa en materia de juego y con el Servicio Ejecutivo de la Comisión de Prevención del Blanqueo de Capitales e Infracciones Monetarias en la prevención de fenómenos de blanqueo de capitales.

 

Relaciones institucionales con la UE y otros Reguladores Europeos Vuelve al inicio de la página

La DGOJ mantiene contactos con los organismos de la Unión Europea que coordinan los temas relativos al juego. Aunque la Comisión Europea considera que la regulación del Juego, y los aspectos relativos al mismo, son competencia de los Estados Miembros, supervisa que las normas nacionales no impidan la libre competencia ni supongan barreras al establecimiento de empresas comunitarias.

De forma permanente se contacta con los órganos reguladores de países europeos que cuenta con una regulación del juego similar a la española, al objeto de promover la cooperación y el intercambio de información entre todos ellos, facilitando así la coordinación de las diversas regulaciones y sistemas de inspección nacionales, con vistas a la futura construcción de un contexto supranacional de autorización de juego.

Comunicado Conjunto de la reunión de Reguladores Europeos de Barcelona en Junio de 2012 (PDF, aprox. 119 KB)

 

Con la Sociedad Civil Vuelve al inicio de la página

La principal función de la DGOJ, y su verdadera razón de ser, es la protección de los consumidores españoles, en general, y más específicamente, de los menores y de los grupos de personas dependientes y vulnerables frente a la adicción al juego.

A fin de lograr el mejor cumplimiento de esta función, la DGOJ ha establecido vínculos y canales de colaboración para su estudio.

Asimismo se han establecido medidas de protección para los grupos afectados, y de prevención de la ludopatía, con distintos interlocutores de la sociedad civil como Asociaciones de ludópatas rehabilitados, Universidades que estudian el tema de la adicción al juego, tanto desde una perspectiva social como médica, así como también con centros de atención y tratamiento de la adicción al juego, e investigadores.

A través de las líneas de colaboración establecidas, se intenta conseguir un alto grado de protección de los grupos vulnerables, y el establecimiento de medidas y de sistemas de atención a los posibles afectados por las consecuencias negativas del juego.

La DGOJ colabora igualmente con los propios operadores de juego para el establecimiento y puesta en práctica de estas medidas.